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國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理事情的通知

2019年01月23日 来源:教育部  部分:山西省体育投注网址_体育投注官网_体育投注开户-阳泉市教育局 浏览:

  國辦發〔2019〕3號

  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮大众服務設施建設的重要內容,是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑,是保障和改进民生的重要舉措。2018年11月,黨中央、國務院印發《關于學前教育深化改造規範發展的若幹意見》,提出規範小區配套幼兒園建設使用,並對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行治理作出摆设。爲落實相關要求,經國務院同意,現就開展治理事情有關事項通知如下:

    一、總體要求  

  以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實全國教育大會摆设,堅持以人民爲中心的發展思想,認真履行政府責任,依法落實城鎮大众服務設施建設規定,著力構建以普惠性資源爲主體的學前教育大众服務體系,聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題開展治理,進一步提高學前教育公益普惠水平,切實辦好學前教育,滿足人民群衆對幼有所育的期盼。

    二、事情任務  

  1.城镇小区严格依标配建幼儿园。严格遵循《中华人民共和国城乡计划法》和《都市居住区计划设计标准》(GB 50180),老城区(棚户区)改革、新城开发和居住区建立、易地扶贫搬家应将配套建立幼儿园纳入大众管理和大众办事设施建立计划,并凭据相关标准和范例予以建立。城镇小区没有计划配套幼儿园或计划不敷,大概有完整计划但建立不到位的,要依据国度和地方配建标准,通过补建、改建或就近新建、置换、购买等方法予以解决。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,不得管理竣工验收。

  2.確保小區配套幼兒園如期移交。已建成的小區配套幼兒園應凭据規定及時移交當地教育行政部門,未移交當地教育行政部門的應限期完成移交,對已挪作他用的要接纳有效步伐予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資産登記手續。

  3.規範小區配套幼兒園使用。小區配套幼兒園移交當地教育行政部門後,應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,當地政府及有關部門要做好機構編制、教師配備等方面的事情;委托辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生宁静及保教質量等方面的審核,明確補助標准,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。

    三、事情步伐  

  1.摸底排查。各地以縣(市、區)爲單位,對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,分別列出清單、创建台賬。該項事情于2019年4月底前完成。

  2.全面整改。針對摸底排查出的問題,從實際出發,認真制定有針對性的整改步伐,凭据“一事一議”、“一園一案”的要求逐一進行整改。對于已經建成、需要辦理移比武續的,原則上于2019年6月底前完成;對于需要接纳、置換、購置的,原則上于2019年9月底前完成;對于需要補建、改建、新建的,原則上于2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收。

  3.監督評估。對各地自查、摸排、整改等環節加強督導、監督和評估,並針對關鍵環節適時進行抽查,對落實不力、整改不到位的地區進行通報。

    四、組織實施  

  1.创建治理事情協調機制。创建城鎮小區配套幼兒園治理事情小組,組長由協助分管教育事情的國務院副秘書長擔任,成員由教育部、住房城鄉建設部、發展改造委、民政部、自然資源部等部門負責同志組成。治理事情聯合辦公室設在教育部、住房城鄉建設部。各地要參照创建相應事情機制,加強治理事情協調。

  2.落实治理责任分工。凭据小区配套幼儿园计划、建立、移交、办园等各个环节的事情要求,明晰各项事情的主责部分及配合部分,创建联审联管机制,切实把摸底排查、全面整改等各项任务落到实处。教育行政部分要参加小区配套幼儿园计划、建立、验收、移交等各个环节的事情。生长改造部分要参加小区配套幼儿园建立项目计划结构,对需要补建、改建、新建的项目按步伐实时管理审批、批准或存案手续。自然资源部分要凭据国度和地方配建标准,统筹计划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园须要建立用地实时纳入领土空间计划,按相关规定划拨建立用地。住房城乡建立部分要增强对城镇小区配套幼儿园的修建设计、施工建立、验收、移交的羁系落实。机构体例部分按步伐做好小区配套幼儿园移谈判及的机构体例事情,凭据办园性质,分别由机构体例部分和民政部分依法管理事業單位法人登记或民办非企业单位法人登记。在治理事情中,需要其他相关部分支持配合的,地方各级人民政府要增强统筹协调。

  3.加強治理事情保障。地方各級人民政府要認真制定治理事情方案,明確治理步驟,細化事情分工,壓實部門責任,完善治理舉措,確保治理事情如期完成。要加強社會監督,及時向社會宣布治理事情方案、整改步伐及治理結果。暢通群衆反应意見渠道,設立並宣布監督舉報電話和信箱。健全部門事情聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。對在治理事情中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職渎職行爲和違法違紀案件,要依法依規追究責任。要及時總結治理情況,制定完善小區配套幼兒園建設管理辦法,形成規範管理的長效機制。

  各省(自治區、直轄市)治理事情方案、反应意見渠道以及摸底排查、整改等情況,要及時報送治理事情聯合辦公室。

  國務院辦公廳

  2019年1月9日

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